РАЗВИТИЕ ПРОГРАММЫ ЧИСТОЕ ПРОИЗВОДСТВО
В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ РОССИИ

15-18 марта 2004 г., г. Куала-Лумпур, Малайзия,
3-й Азиатско-Тихоокеанский Круглый стол по чистому производству.
Совместный доклад РНЦ и Агентства США по окружающей среде,
председательствующего в АСАР
(Программа Арктического Совета по предотвращению загрязнения Арктики)
НА  ГЛАВНУЮ  РУССКУЮ  СТРАНИЦУ



Элеонора Барнес - АОС, США; Александр Цыганков - директор РНЦ;
Роберт Дайер - АОС, США; Лариса Янчик - РНЦ

Российско-норвежская программа "Чистое производство" была основана в 1994 г. смешанной российско-норвежской Комиссией по Сотрудничеству в области охраны окружающей среды. В том же году она была принята Баренцевым Евро/Арктическим Советом.

В настоящее время практическое выполнение Программы полностью осуществляется Российско-норвежским Центром "Чистое Производство" (РНЦ), который находится в Москве. Вначале Центр получал существенную поддержку от Норвегии.

РНЦ организовывает обучение инженерно-технического персонала предприятий по оригинальной норвежской методологии. Обучение проводится дипломированными российскими инженерами и советниками компании, а также их норвежскими коллегами. Учебные курсы включают себя такие предметы, как экономика, бизнес и анализ инвестиций. Также были разработаны специальные направления для удовлетворения специфических потребностей каждого предприятия, например, сокращение выделения диоксинов/фуранов или сокращение опасных веществ, включая органические загрязнители в отходах промышленных предприятий. РНЦ предлагает различные программы для удовлетворения потребностей регионов, отдельных отраслей промышленности, а также специальные программы.

Тренинги по Чистому Производству включают в себя три этапа: тренинг по Чистому Производству, финансовый инжиниринг, системы управления окружающей средой.

Этап 1, тренинг по Чистому Производству состоит из следующих четырех сессий: (1) введение, (2) принципы Чистого Производства, (3) подготовка дипломной работы (предложения по улучшению экологических результатов) и (4) успешное представление и защита работ каждым участником. В конце занятий проводится выпускной вечер, на котором каждый успешно защитившийся участник получает диплом.

Этап 1 состоит из 3 сессий классных занятий, каждая из которых длится 3 дня, и выпускной сессии, длящейся 2 дня.

Между этими сессиями запланированы шестинедельные перерывы. Во время этих интервалов преподаватели из Центра Чистого Производства проводят индивидуально работу с каждым участником для того, чтобы определить и оценить возможности достижения целей Чистого Производства.

Этап 2, тренинг по финансовому инжинирингу состоит из 2 классных сессий, каждая из которых длится 3 дня. Во время первой сессии рассматривается: (1) оценка экономических данных для предложенных проектов для развития бизнес-плана и (2) основы инвестирования. На второй сессии рассматривается подготовка технико-экономических обоснований и бизнес-планов.

Этап 3, тренинг по системам управления окружающей средой состоит из 4 классных сессий по 3 дня каждая, которые проводятся раз в три месяца. Между сессиями преподаватели из РНЦ посещают предприятия и работают индивидуально с каждым участником для того, чтобы определить и развить идеи проекта для достижения целей программы.

РНЦ применяет программу активной рекламы. Персонал Центра звонит региональным и городским чиновникам, а также дирекции российских промышленных предприятий, представляет им программу и предлагает провести информационные семинары.

Кроме того, как упомянуто выше, преподаватели регулярно посещают предприятия и работают индивидуально с каждым участником.

В европейской части России Североевропейская финансовая корпорация по финансированию природоохранных проектов (НЕФКО) принимает активное участие в программе. Она установила кредитный лимит для финансирования предложений Чистого Производства. Деловые предложения рассматриваются экспертами НЕФКО, и ссуды до 250 тыс.долл. даются по выгодной ставке 6 % на период до трех лет. Российские предприятия еще не привыкли к банковскому финансированию. Однако потребность в кредитах для развития промышленности увеличивается.

Девять лет проведения Программы Чистого Производства в России привели к практическому выполнению тысяч небольших экологических проектов. Большинство из этих проектов финансировались самими предприятиями.



В течение первых нескольких лет Центр сосредоточил свою деятельность на европейской части России. Однако с 2001 года география его действий расширилась на азиатскую часть России. Это произошло потому, что большая часть России (66 %) - от Уральских гор до побережья Тихого океана - расположена в Азии. Около 28 миллионов человек населяют Азиатскую часть России. Эта область включает в себя 21 федеральный объект - республики, территории, области и районы. Эта область богата природными ресурсами - нефть, уголь, газ, руды черных и цветных металлов, древесина - и это требует активного развития соответствующих отраслей промышленности. Промышленная деятельность в этом регионе включает в себя добычу и очистку нефти, химические, металлургические и целлюлозно-бумажные отрасли промышленности, производство тепла и энергии, транспорт, коммунальные услуги и переработку сельскохозяйственной продукции.

Большая территория Азиатской части России находится в Арктической зоне. Большие промышленные предприятия, загрязняющие окружающую среду, расположены там. В результате главные промышленные области в этой азиатской арктической части России стали "горячими точками" существенного загрязнения токсичными и опасными отходами. Эти "горячие точки" оказывают вредное действие на экосистему Арктики и прилегающих территорий Азиатско-Тихоокеанского региона. Атмосферный перенос этих загрязнений из России оказывает влияние на окружающую среду пограничных азиатских стран, а также Соединенных Штатов. В частности, существуют значительные выбросы диоксида серы от предприятий цветной металлургии в Норильске (3 миллиона тонн), и эти выбросы, так же как угарный газ и окиси азота влияют на окружающую среду многих стран в азиатских и российских регионах Арктики. Промышленное загрязнение в этой части мира вызывает возрастающее беспокойство стран членов Арктического Совета.

Арктический Совет был сформирован как союз единомышленников, которых волнует здоровье населения и состояние окружающей среды Арктики. РНЦ принимает активное участие в деятельности Арктического Совета, особенно рабочей группы по разработке плана действий, одной из семи рабочих групп Арктического Совета. Первым проектом Чистого Производства, осуществленным согласно программе ACAP, был "Внедрение программы Чистого Производства и выработка мер по охране окружающей среды в Норильской горно-металлургической компании в арктическом городе Норильске". Эта программа финансировалась Агентством США по охране окружающей среды и норвежским агентством по борьбе с загрязнением окружающей среды. Программа проводилась в азиатской части России для ЗФ ОАО ГМК "Норильский никель". Сорок семь экспертов участвовали в программе Чистого Производства, и эта работа продолжается. Первый тренинг по программе Чистого Производства на предприятии "Норильский Никель" начался в феврале 2002 г. После первой сессии двадцать один участник получил дипломы.

Благодаря этой программе было разработано тринадцать недорогих проектов. Эти проекты не требовали внешних инвестиций, и многие из этих проектов в настоящее время осуществляются компанией. Эти проекты после внедрения могут сэкономить ежегодно более 350 000 $. Четыре проекта с запланированными ежегодными сбережениями 70 000 $ США были осуществлены во время обучения. Остальные проекты планируется осуществить к концу 2004 г.

После внедрения этих тринадцати проектов планируется достигнуть следующих целей:

  • • сокращение потребления природного газа - 16 760 000 кубических метров;

  • • сокращение потребления электроэнергии - 2 584 200 кВт. ч;

  • • сокращение использования дизельного топлива - 210 тонн;

  • • сокращение использования тканевых фильтров - 2 160 квадратных метров;

  • • сокращение использования пресной воды - 1 157 000 кубических метров;

  • • сокращение использования извести - 207 тонн;

  • • ежегодное сокращение выбросов в воздух:

    • CO – 48.7 тонн,

    • NOx – 46.3 тонн,
  • • сокращение выбросов пыли - 20 тонн
Десять проектов средней стоимости, для осуществления которых необходимо инвестиций на 3 миллиона долларов, запланировано выполнить в течение следующего года. Эти проекты должны сберегать 2 миллиона долларов ежегодно.

Выводы, сделанные во время проведения Программы Норильский Никель.

Анализ показал, что тренинг по программе Чистого Производства научил участников думать об экономии ресурсов. Участники увидели, что каждый участок производственного процесса может развивать и применять лучшие из доступных технологий и использовать лучшие экологические методы для сокращения эксплуатационных расходов и вредных воздействий на окружающую среду.

Обучение только двадцати одного человека принципам и методам Чистого Производства недостаточно для такой большой компании, как «Норильский Никель». (На «Норильском Никеле» в настоящее время работает более 85 000 рабочих). Это - только начало Программы Чистого Производства. Такой компании, как «Норильский Никель» необходимо обучить 200-250 экспертов, которые могли бы объединиться, чтобы осуществить проекты Чистого Производства и добиться соответствия международным стандартам.

В настоящее время еще два проекта Чистого Производства, спонсируемые Агентством США по охране окружающей среды, осуществляются на российском северо-западе. Эти проекты направлены на сокращение стойких органических загрязнителей в Арктике, таких как диоксин/фуран, на определенные отрасли промышленности, как, например, арктические морские перевозки и компании по их техническому обслуживанию в Мурманске и Северодвинске. Оба проекта активно развиваются.

Программа Чистого Производства расширяется к российскому Дальнему Востоку, начиная с Красноярского края, где выбросы диоксина от металлургических, целлюлозно-бумажных и деревообрабатывающих предприятий представляют существенный риск для здоровья местного населения и жителей близлежащих регионов.

Информационные семинары уже проводились в Республике Якутия, Красноярском крае и Томской области - в Азиатской части России.

Во Владивостоке мы планируем применить программу для промышленных предприятий, выбрасывающих большое количество токсичных и опасных отходов.

Существуют следующие трудности, связанные с введением программы Чистого Производства в этой области России.

Развитие экономики в Азиатской части России во многом зависит от соответствующих изменений в промышленной политике на правительственном уровне в Москве. Чистое Производство, предотвращение загрязнений, минимизация и утилизация отходов должны сыграть важную роль в этом процессе. Многие промышленные предприятия расположены в Южной Сибири, откуда берут свое начало большие реки (Обь, Енисей и Лена). Стойкие органические загрязнители, такие как ПХБ, диоксин, запрещенные к использованию пестициды и такие металлы, как ртуть, свинец, кадмий и мышьяк, выбрасываются в эти реки многими промышленными и сельскохозяйственными предприятиями. Сибирские реки несут эти токсичные выбросы в Арктический регион, где они накапливаются в хрупкой арктической биосистеме.

Интенсивное развитие нефтегазовой промышленности в регионе Японского и Охотского морей (в районе острова Сахалин) вызывает беспокойство из-за ее воздействия на окружающую среду Тихоокеанского региона.

Необходимо принять меры в Приморском крае, регионе Владивостока для предотвращения загрязнения океана, рек и озер, особенно в зоне, пограничной с Китаем. Необходимо также обратить особое внимание на деятельность судостроительных заводов.

Необходимо провести всестороннее внедрение программ чистого производства в технологические процессы в Иркутской области для того, чтобы разрешить проблемы, связанные с выбросами химических, целлюлозно-бумажных заводов, а также предприятий, занимающихся очисткой нефти, выработкой тепла и энергии и др. Эти выбросы отрицательно воздействуют на окружающую среду Арктики, а также Монголии и Китая.

Основные направления Чистого Производства в Азиатско-Тихоокеанском регионе России.

Обзор эффективности осуществления программы Чистого Производства в Азиатско-Тихоокеанском регионе России показывает, что она может состоять из отдельных программ для различных территорий или регионов, для чего потребуется помощь местных экспертов:
  • В 2004-2005 гг. Российско-норвежский Центр вместе с Агентством США по охране окружающей среды и международным сообществом планирует провести информационные семинары в индустриальных центрах Тихоокеанского побережья России, включая Магадан, Владивосток, остров Сахалин - Южно-Сахалинск, Камчатский полуостров - Петропавловск.

  • В 2005-2007 гг. обучение 200 экспертов методологии и технологиям чистого производства. Отбор 20-30 инструкторов для дальнейшего развития программы.

  • В 2006-2008 гг. проведение программы финансового инжиниринга и подготовка образцов бизнес-планов для представления финансирующим организациям, таких как Европейский банк реконструкции и развития, что позволит предприятиям получить кредит для развития передовых технологий. Планы включают в себя подготовку около 20 инвестиционных форм заявлений на получение кредита до 250-300 тыс. $ на срок до трех лет.

  • Активное участие в работе Азиатско-Тихоокеанского Круглого Стола по проблемам Чистого Производства.

  • Новые проекты для реализации в Азиатской части России на 2004-2005 гг.:

    • Тренинг по программе Чистого Производства, направленный на работу с запасами устаревших пестицидов в сельскохозяйственных регионах Тюменской и Курганской областей.

    • Внедрение чистого производства для предотвращения загрязнения диоксинами реки Енисей.

    • Тренинг по программе Чистого Производства, направленный на обращение с токсичными промышленными отходами, произведенными в результате деятельности военно-промышленного комплекса на Дальнем Востоке.

    • Работа с Университетом Арктики, направленная на развитие модели тренинга по программе Чистого Производства для местных жителей Арктики.
6-9 декабря 2004 г. Российско-норвежский Центр планирует провести в Москве Международную конференцию "Чистое производство как вклад в устойчивое развитие", чтобы поделиться опытом, накопленным за последние десять лет, продемонстрировать свои достижения и обсудить планы на будущее.

Hosted by uCoz